La Administración Estatal del Monopolio del Tabaco emitió un aviso para fortalecer la supervisión de los cigarrillos electrónicos. El texto completo es el siguiente:
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Aviso de la Administración Estatal del Monopolio del Tabaco sobre Asuntos Relacionados con el Fortalecimiento de la Supervisión de Cigarrillos Electrónicos
28 de septiembre de 2022
Oficina Estatal del Tabaco [2022] N° 118
Oficinas Provinciales de Monopolio del Tabaco:
Con el fin de implementar completamente la importante decisión del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado de fortalecer la supervisión de los cigarrillos electrónicos, implementar estrictamente el espíritu de la “Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación de las Regulaciones sobre la Implementación de la Ley del Monopolio del Tabaco de la República Popular China”, y orientar a los principales actores del mercado de cigarrillos electrónicos para que se adapten gradualmente a las “Medidas para la Administración de Cigarrillos Electrónicos”. (Anuncio de la Administración Estatal del Monopolio del Tabaco No. 1 de 2022), el estándar nacional obligatorio para Cigarrillos Electrónicos (GB 41700-2022) y las políticas y medidas de apoyo relacionadas, brindan a las entidades calificadas del mercado de cigarrillos electrónicos suficiente tiempo para prepararse para asuntos relacionados con licencias administrativas, llevar a cabo el diseño de cumplimiento del producto, la transformación completa del producto y otros trabajos, la Administración del Monopolio Estatal del Tabaco ha establecido razonablemente un período de transición para la supervisión de cigarrillos electrónicos. Durante el período de transición, varios trabajos regulatorios fueron estables, ordenados y coordinados, sentando una buena base para promover la realización gradual de la supervisión legal del mercado de cigarrillos electrónicos y la incorporación de la industria de cigarrillos electrónicos en el camino de la legalización y estandarización.
Con el fin de continuar promoviendo la gobernanza legal y estandarizada de los cigarrillos electrónicos, proteger de manera efectiva la salud y la seguridad de las personas, estandarizar el funcionamiento de la industria de los cigarrillos electrónicos y abordar de manera efectiva los problemas restantes durante el período de transición, los los asuntos se notifican de la siguiente manera.
- Los principales actores del mercado de cigarrillos electrónicos deberán llevar a cabo actividades de producción y operación de acuerdo con la ley.
(1) A partir del 1 de octubre de 2022, las entidades del mercado de cigarrillos electrónicos dedicadas a la producción y operación de cigarrillos electrónicos obtendrán una licencia de monopolio del tabaco, en estricta conformidad con la "Ley de Monopolio del Tabaco de la República Popular China", "Reglamentos sobre la aplicación de la Ley del Monopolio del Tabaco de la República Popular China” y la “Ley del Monopolio del Tabaco de la República Popular China”. Medidas de gestión de cigarrillos electrónicos, estándares nacionales obligatorios para cigarrillos electrónicos, diversas políticas y regulaciones de apoyo de la Administración estatal del monopolio del tabaco, etc. para llevar a cabo actividades comerciales y de producción. Los fabricantes de cigarrillos electrónicos, los fabricantes de atomizadores, los fabricantes de nicotina para cigarrillos electrónicos, las empresas mayoristas de cigarrillos electrónicos y las entidades minoristas de cigarrillos electrónicos que hayan obtenido licencias de monopolio del tabaco de conformidad con la ley realizarán transacciones a través de la plataforma de gestión de transacciones de cigarrillos electrónicos. El transporte de productos de cigarrillos electrónicos, atomizadores, nicotina para cigarrillos electrónicos, etc., estará sujeto a la supervisión de la Oficina del Monopolio del Tabaco, y los documentos de logística se prepararán y adjuntarán de acuerdo con las reglamentaciones pertinentes.
(2) Los productos de cigarrillos electrónicos vendidos a nivel nacional deberán cumplir con las normas nacionales obligatorias de "Cigarrillos electrónicos" y el "Reglamento sobre señales de advertencia de cigarrillos electrónicos" (Guoyanban [2022] No. 64). Los productos de cigarrillos electrónicos que no se venden en China y solo se utilizan para la exportación deberán cumplir con las leyes, reglamentos y normas del país o región de destino; si el país o región de destino no tiene leyes, reglamentos y normas pertinentes, deberán cumplir con las leyes, reglamentos y normas de nuestro país Requisitos pertinentes para garantizar la calidad y la seguridad de los productos exportados. Las empresas de producción relacionadas con cigarrillos electrónicos que hayan obtenido una licencia de empresa de producción de monopolio de tabaco y participen en negocios de exportación deberán solicitar la exportación en la plataforma de gestión de transacciones de cigarrillos electrónicos.
(3) Las oficinas de monopolio del tabaco en todos los niveles deben desempeñar con seriedad sus funciones de supervisión, fortalecer la supervisión del mercado de acuerdo con la ley, mejorar continuamente los servicios gubernamentales y continuar promoviendo la legalización y estandarización de la gobernanza de los cigarrillos electrónicos. Aceptar solicitudes de licencias de empresas de producción, empresas mayoristas y entidades minoristas relacionadas con cigarrillos electrónicos de conformidad con la ley, y tramitarlas de conformidad con las reglamentaciones pertinentes y las instrucciones operativas que entrarán en vigencia el 1 de octubre de 2022.
- Reiterar las disposiciones prohibitivas pertinentes
(1) Las personas físicas, jurídicas u otras organizaciones que no hayan obtenido una licencia de monopolio del tabaco no podrán realizar negocios de producción y operación relacionados con cigarrillos electrónicos, y la entidad con licencia no realizará negocios de producción y operación más allá del alcance de la licencia.
(2) Ninguna persona física, jurídica u otra organización podrá vender productos de cigarrillos electrónicos, productos de vapeo y nicotina para cigarrillos electrónicos a través de redes de información que no sean la plataforma de gestión de transacciones de cigarrillos electrónicos estipulada en las “Medidas para la Administración de Cigarrillos Electrónicos”.
(3) Los productos que no cumplan con las normas nacionales obligatorias para Cigarrillos Electrónicos, es decir, que no hayan pasado la revisión técnica, no podrán venderse en el mercado interno. Los productos de cigarrillos electrónicos en el mercado deben ser consistentes con la información del producto que pasó la revisión técnica.
(4) Está prohibido publicar anuncios de cigarrillos electrónicos en los medios de comunicación o lugares públicos, transporte público y al aire libre. Se prohíbe cualquier forma de publicidad de cigarrillos electrónicos a menores. Está prohibido utilizar anuncios y anuncios de servicio público de otros bienes o servicios para promocionar el nombre, la marca registrada, el empaque, la decoración y contenido similar de los cigarrillos electrónicos. Los avisos de reubicación, cambio de nombre, reclutamiento y otros avisos emitidos por los fabricantes o vendedores de cigarrillos electrónicos no deberán contener nombres de cigarrillos electrónicos, marcas registradas, empaques, decoración y contenido similar. Está prohibido realizar exhibiciones, foros, exposiciones, etc. para promover productos de cigarrillos electrónicos en diversas formas.
(5) No se establecerán puntos de venta de cigarrillos electrónicos alrededor de escuelas primarias y secundarias ordinarias, escuelas de educación especial, escuelas secundarias vocacionales, escuelas especializadas y jardines de infancia. Las entidades minoristas de cigarrillos electrónicos deben comprar productos de cigarrillos electrónicos de empresas locales mayoristas de cigarrillos electrónicos, y no se dedicarán exclusivamente a la venta de productos de cigarrillos electrónicos en el mercado, y no venderán productos de cigarrillos electrónicos a menores; se instalarán carteles de advertencia en los locales comerciales y no se utilizarán métodos de venta por autoservicio. Venta o venta encubierta de productos de cigarrillos electrónicos.
(6) Limite la gestión de productos de cigarrillos electrónicos, productos atomizados, nicotina utilizada en cigarrillos electrónicos y productos de cigarrillos electrónicos transportados en otros lugares, y no deberá exceder el límite establecido por el departamento competente correspondiente del Consejo de Estado.
- Manejar adecuadamente las cuestiones restantes relacionadas con el período de transición.
Durante el período de transición, se completaron las licencias de todos los actores del mercado de cigarrillos electrónicos existentes elegibles. Para proteger los derechos legales de las empresas, la Administración Estatal del Monopolio del Tabaco y la Oficina Provincial del Monopolio del Tabaco aceptarán las objeciones de los fabricantes existentes relacionados con los cigarrillos electrónicos después del período de transición.
(1) El objeto de la objeción. Las empresas de producción relacionadas con cigarrillos electrónicos existentes que se establecieron y obtuvieron licencias comerciales antes del 10 de noviembre de 2021 expresaron su disposición a presentar una solicitud durante el período de transición y se consideraron empresas de producción relacionadas con cigarrillos electrónicos existentes, pero no han sido certificadas.
(2) Tiempo para aceptar objeciones. 8 de octubre al 31 de octubre de 2022.
(3) El órgano que acepta la objeción. La oficina provincial del monopolio del tabaco donde se encuentra el domicilio del solicitante (lugar comercial principal, lugar comercial).
(4) Formas de presentar objeciones. El objetor debe ser planteado por escrito, incluyendo principalmente los siguientes materiales:
- La razón social, domicilio legal, nombre del representante legal (encargado), nombre de contacto y teléfono y dirección de correo electrónico de la empresa objetora;
- Objeciones específicas y claras;
- La base fáctica de la objeción y los materiales de apoyo pertinentes;
- Fecha de objeción.
Los materiales escritos anteriores deben estar firmados por el representante legal (persona a cargo) de la empresa y sellados con el sello oficial página por página.
La Administración Estatal del Monopolio del Tabaco y la Administración Provincial del Monopolio del Tabaco verificarán y tramitarán la objeción planteada por la empresa.
Administración Estatal del Monopolio del Tabaco
28 de septiembre de 2022
